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对话首都:北京如何做好“水”文章

时间:2018-07-10 17:14  来源:网络整理  阅读次数: 复制分享 我要评论

  [主持人]各位网友,大家好,聚焦政府决策部署,直面网民关注热点。欢迎您收看新华网隆重推出的《对话首都》系列节目。今天是《对话首都·高端访谈》节目的第二期。北京城历史上并不缺水,比如海淀这个名字就说明了北京西北遍布湖泊沼泽,胡同一词就是蒙语里"井"的音译。历史上的北京地下水是很浅的,打几米深的井就能够出水。现代化的北京正向着世界性的城市迈进,目前的现状当中水资源的供需矛盾比较突出,在这样的背景下,北京是如何做好“水”这篇文章的,今天我们就是围绕这个话题。现在我介绍一下到场的嘉宾分别是北京市水务局副局长、新闻发言人毕小刚和北京市水务局排水处副处长熊建新。欢迎大家。

  [毕小刚]大家好。

  [熊建新]大家好。 

  [主持人]今天,是我们第一次邀请到北京市水务局的有关领导做客新华网,可能有一些网友对水务局还比较陌生,在访谈开始前,我们想先请毕局长给网友们介绍下北京市水务局?

  [毕小刚]北京市水务局是2004年5月19日成立的,是负责本市水行政管理的市政府组成部门。在此之前称北京市水利局,只负责管理水库、河道、农业水利设施、防汛等。而地下水、供排水、城区节水等项工作分由几个部门管理,那时有人比喻称"九龙治水"。随着北京水资源供需矛盾的日益突出,2005年市政府决定撤消水利局,成立水务局。水务局除承担原水利局的全部水行政管理职责外,原由有关部门承担的管理本市城市供水、节水、排水与污水处理方面的职责,以及负责本市规划市区内地下水的开发、利用和保护工作等职责,也全部交由市水务局承担。是整个城市运行当中的很重要的一个组成部分。

  [主持人]北京现在的水环境到底什么情况呢,也就是水家底怎么样呢?

  [毕小刚]北京是一个资源性缺水的特大城市,境内没有大江大河,水资源的来源主要靠天然降水,北京多年平均降水量585毫米,人均水资源量不足300立方米。远远低于世界人均1000立方米的缺水下限。北京的水家底与市民是息息相关的,北京在过去相对来说水是比较丰富的,咱们有海淀区,王府井,北海等等,过去北京的水资源非常丰富,由于社会的发展,城市规模的不断扩大,人口的增长,特别是近几十年来从大气环流来讲,华北地区也处于一个干旱期,一方面天然降雨减少了,北京的水资源主要是靠天然降雨,这就是我们说的地表水。到了地下以后,我们又开采地下水,我们的水源主要是地上和地下主要来源于雨水,近几年需求矛盾就比较突出了,大家就感觉水就比较少了。

  [主持人]水是生命之源。我们知道,北京是一个拥有近2000万人口的特大型城市,而境内没有一条大江大河,水资源"先天不足"。请问,这些年北京市的水资源供需关系如何?市民们喝的水主要从哪来?

  [毕小刚]要保证城市的运行,首先就要解决水资源的问题,我们现在大致上近几年平均下来,每年的实际供水量在35亿到36亿,一个是传统的生活用水,第二个就是农业用水,比如说农业灌溉、绿化灌溉,第三个就是工业用水,第四个就是我们的环境用水,城市河湖的用水。所以总体来说就是这四方面的用水,总量就是一立方是35亿到36亿吨的水量,来支撑北京的城市运行。这些年来,特别是近十几年来,也就是从1999-2010年,北京市连续13年干旱,北京主要就是靠天然降雨的,年平均降水量仅为480毫米,相当于多年平均降水量的80%,按最新统计的全市人口1962万计算,人均水资源占有量仅有100立方米,是世界上重度缺水城市之一。根据不同的水的结构,我们分别使用不同的水源,来弥补北京的水资源供需的矛盾。

  [毕小刚]北京形成了水资源也就是24亿左右,个别年份还到不了24亿,要弥补这样的供需缺口,我们一是通过节水,工业节水,大量使用循环水和再生水。环境上也使用高品质的再生水,这样就能够缓解35亿里面的18%,大概是7亿。

  [主持人]本来应该是35亿,但是我们只能供24亿,如何解决供需矛盾呢?

  [毕小刚]我们只能开采地下水,如果再不够,我们就依靠兄弟省的支持了,我们建立了这样一个合作的机制,与河北省以及周围的省进行合作。比如说我们在密云水库上游,张家口和承德地区,过去这个地区老百姓大量的种植水稻,我们通过区域合作拿出一部分资金,给当地农民进行补偿,让他们调整产业结构,也开始种植水稻了等蓄水量少的作物了。我们也不让当地的老百姓减少,这个政策还可以让他们增收,老百姓非常的高兴,近几年来应该说我们也合作得不错。

  [主持人]这样看来,随着北京市的发展,水资源的供需矛盾将是一个绕不开的大问题。地下水开采现在是不是超了呢?

  [毕小刚]能够少用地下水就尽量少用,尽可能的使用地表水和再生水,以及雨洪水,因为这些水如果不使用就会损失掉的,因为我们存储功能是有限的。在地表水不够的情况下,适度地开采地下水,这也是国际上通用的法则。北京的地下水相对来说是比较丰富的,因为北京过去有一个“北京湾”,“北京平原”,水量比较丰富,大量的水分布在地下,含水层比较厚。近几年北京的地下水位在下降,我们要保持这个开采度,在连续干旱的年份可以适度开采,丰水年来的时候就可以停止开采,涵养一下我们的地下水。南水北调的水如果到了北京,我们就可以提高对地下水的涵养。当遇到丰水年的时候,我们就尽可能的回补一下地下水。

  [主持人]今年我们感觉雨水挺多的,老百姓比较关心能够喝的水是什么样的水平呢?

  [熊建新]今年北京城一共降雨降了407毫米的降雨量,我们从6月1日到今年8月12日大概357毫米,比去年同期增加了一倍。

  [毕小刚]如果进水库的水和地下水也算的话,都是有一定的量的,比如说进到河湖里的水,一共大概是20亿左右的概念。相对于往年还是要好一些的,今年的雨也有一个特点,分布的位置并不是很均匀。今年的几场暴雨,比如说石景山地区在城区,一场雨下了214毫米,最大的小时降雨量达到了128毫米,已经达到了大暴雨的雨水级别了,但是石景山不是水源地,降雨了只能排到河湖中去,如果排不好,可能就击水了。前几天的降雨分布极不均匀,密云水库和官厅水库才分别降了7毫米和2毫米,分布极不均匀,该下的地方没有下,所以城里下雨容易造成积水和堵车,北京今年的降雨特点特别突出。

  [熊建新]而且城区主要是集中在西南部地区,局地性比较强,短时的大暴雨比较强。会出现城市可能是70毫米,但是密云水库只有5毫米这种情况。

  [主持人]看来北京市民的水资源问题还是和天气和自然条件还是有很大关系的。我们常讲"开源节流"。"开源"是一方面,"节流"也很重要。在我们消耗的水资源里面有哪些是必须的,有哪些是浪费的呢?