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广东佛山顺德区试点非政府组织运作公办幼儿园

时间:2018-07-10 17:26  来源:网络整理  阅读次数: 复制分享 我要评论

近期,顺德青年促进会将对蓓蕾幼儿园的饮水设备进行改造。 杨世华 摄

近期,顺德青年促进会将对蓓蕾幼儿园的饮水设备进行改造。 杨世华 摄


  继今年上半年推出积分制解决外来工子女入学、成立校务咨询和监督委员会后,顺德容桂教育创新又有大动作。最近,容桂社会组织参与公办幼儿园非牟利模式运作试点正式启动,由一群青年企业家组成的青年促进会专门成立了试点幼儿园园务监督委员会,并于本月开始运作,正式接管公办幼儿园。在试点期内,掌控一揽子包括园长招聘、日常管理、财务监督及教师绩效考评等“生杀大权”。这个被专家称为取自香港校董会制度的办学新模式,将为不同领域的民间组织涉足公共事务,共同承担社会事务提供了示范。

  NGO介入学前教育

  据了解,蓓蕾幼儿园是容桂街道的一所公办幼儿园,有学生280多人、教职员工20多人,原来由园长承包,自负盈亏,此前承包合同今年7月到期。

  容桂青促会是去年成立的非政府组织(NGO),于2010年8月成立运营,主要是由一批以容桂籍为主的青年企业家资助创办。目前该会已经筹得启动资金近百万元,同时容桂政府也给予一定的财政支持。

  和其他地方一样,“入园难、入园贵”问题在容桂同样突出。为此,容桂决定引入社会组织介入公办幼儿园。

  在这种背景下,容桂蓓蕾幼儿园作为首家公办幼儿园试点,由热心教育、实力雄厚的顺德青少年成长促进会参与和监督其日常管理工作,以进一步提升幼儿园管理水平及办园质量。这是社会组织承接部分青少年服务职能的创新尝试。8月1日,青少年成长促进会成立蓓蕾幼儿园园务监督委员会,正式开始工作。是日,青促会还正式聘用新园长。据介绍,青促会“执政”期为一年,如试点则改为“三年一签”,并在容桂所有公办幼儿园推行。

  每年盈余不得超过5%

  为什么要成立园务监督委员会?青促会一名工作人员解释说,对于教育而言,也应该是公开、讲民主,打开校门,让社会的力量和资源参与建设,与社会和家长的联系度紧密起来。“广泛听取社会各界的意见和接受监督将更有利于幼儿教育符合社会发展需求,从而避免出现以往园长一个人说了算的局面。”

  青促会的企业家热心教育,经济实力又雄厚,为什么不直接捐资助学,反而要亲力亲为、伤脑费神呢?“捐资助学的钱能否做到规范、公开、高效、廉洁?这是企业家所关心的,他们要亲眼看到做善事的钱财真正造福于社会;另外,企业家们经营幼儿园,发动大家捐款捐物更有号召力,有更多人响应。”容桂街道一干部向记者点破了天机。

  据介绍,为了实现公益性,解决“入园贵”,在财务管理方面,青促会根据“以生养园,略有结余”的原则,幼儿园日常经费开支将在收费内解决。每年根据收入测算情况做好开支预算,优先保证保教人员工资水平并适度增长和改善办学基本条件的开支。

  “原则上非牟利运作模式的幼儿园每年盈余不得超过5%。若连续两年盈余超过5%,则通过提高教职工待遇或降幼儿保教费收费标准予以控制。”青促会相关负责人介绍说:“我们会考虑对幼儿园的硬件设施进行完善,并对家境贫穷的小朋友实行学费减免。”据了解,近期青促会将对学校的饮水设备进行改造。

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  南方日报记者 杨世华

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