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广州独生子女父母奖励新政有望出台

时间:2018-07-10 17:28  来源:网络整理  阅读次数: 复制分享 我要评论

  市人口计生局:中央、省属驻穗单位以及民营、外企人员均可获奖励

  本报讯 (记者任珊珊 实习生温利 通讯员李蓓、李筱梅) 昨天上午,广州市人口计生局局长李文耀、副局长许先云在位于天河的市人口计生宣教中心大楼接待来访市民。现行独生子女父母奖励制度何时能覆盖“盲区”,成为当天接访热点。李文耀昨天透露,广州正在着手制定新衔接政策解决这一问题,有望于十月前出台,届时,包括中央、省属驻穗单位以及民营、外企人员等原未覆盖的人群均将纳入其中。

  来访者追问“何时有政策”

  答:新政策马上出台

  当天上午,共有38批次、共44名来访群众向两位局长反映问题。来访者最关心的话题是,广州城镇独生子女父母计划生育奖励制度何时能覆盖“盲区”。

  广东省鱼珠木材厂的三位阿婆结伴来访,她们是省属单位退休职工。2009年广州出台城镇独生子女父母计生奖励办法后,基本解决市属单位没有兑现退休奖励的历史遗留问题,而中央、省属驻穗单位职工没有列入解决范围。

  2010年广东省制定《城镇独生子女父母计划生育奖励办法》,她们以为问题解决有望,但每次到单位去问,答复是“要等具体政策出来”。 “总是要我们等,等到(我)快八十岁还没出台!”说到气愤之处,一位阿婆追问:“政策何时出来?”

  “中央和省属驻穗单位情况比较复杂,我们正在制定新的解决方案。”李文耀表示,省与广州的政策在衔接上存在问题,主要是资金来源奖励金发放渠道的问题。广州市是通过市级社保账户每月发放,而中央和省属单位退休职工不在广州市办理社保,而是在省一级社保系统办理。

  “我们不能通过广州市社保账户发放,因为市级社保没有这批人的信息,如果让省社保单独为在广州的这部分退休人员发放奖励金,又存在困难。”李文耀表示,目前此事还在协调中。

  中央、省属驻穗单位独苗父母奖励金

  或将由广州市区两级财政承担

  李文耀表示,目前广州与省里基本达成意向,中央、省属单位人员,包括省政府机关人员,以及民营、外企职员和其他原政策未覆盖到的人员的独生子女父母奖励金,将由广州市区两级财政承担。

  “我们已做预算,估计新惠及人群每年约有三万五千人。”李文耀透露,据匡算,仅市本级财政就需负担1.1亿元。

  据介绍,广州现行独生子女父母奖励政策主要分为两块,对于2009年1月1日起,具有广州市户籍,只生育(含收养)一个子女且领取了《独生子女父母光荣证》,女性年满55周岁、男性年满60周岁,从达到规定年龄且申请之次月起,每月奖励150元,直至本人亡故。

  对原政策没有覆盖的人群,即2008年12月31日前女性已满55周岁、男性已满60周岁的个体工商户及从业人员、无业人员、企业失业人员、退职人员以及机关企事业单位退休时退休金按100%发放、没有享受计生奖励政策的独生子女父母,从2009年1月1日起计发,每月奖励150元。

  李文耀表示,部分在2002年以前退休的人员,当时曾根据规定在退休时加发5%退休金,但由于在退休金转成社保养老金时,几经变动,最后在养老金数额上并未体现出这一奖励规定。他表示,广州正在考虑对这部分人也给予每月150元奖励的优待。

  再婚重组家庭能否享受奖励?

  答:七个工作日给答复

  钟女士两口子向李文耀反映“不知道自己算不算独生子女父母,能否享受奖励政策”。原来,这是一个再婚组合家庭:1982年,钟女士与前任丈夫育有一女,当时领了独生子女证。前夫去世后,1995年,她嫁给了现任丈夫。

  “我老公跟他前妻生有一对双胞胎,离婚时判给前妻,孩子跟随妈妈生活,户口也迁走了。”钟女士说,再婚后,自己的孩子与继父一同生活。因为她只生育一个孩子,孩子也没有血缘关系的兄弟姐妹,她觉得应该还算独生子女,但是再婚时,孩子的独生子女证被收走了,这又令她很疑惑。

  李文耀表示,像钟女士这样的再婚重组家庭关系比较复杂,是否认定独生子女,需要确定子女与重组家庭是否构成抚养关系,必须咨询法律人士才能有准确答复。他留下钟女士的联系方式,承诺会在七个工作日内给出答复。钟女士夫妇对此表示“满意”。

  奖励制度能否惠及无子女家庭?

  答:将代为向有关部门反映

  有市民反映,自己终身不生育,也为人口控制做出了贡献,但得不到补偿。李文耀表示,原来省的政策包含了对无子女人群的生活补助,但新修订的《广东省人口计生条例》修改了原奖励办法,规定自2009年1月1日起只奖励独生子女父母。

  “人口计生政策并不鼓励不生育,无子女家庭不符合现行受奖条件。从人道主义的角度,无子女家庭应该受到社会的照顾,但是有没有其他的解决途径?”李文耀表示,由于广州必须依据省条例制定相关政策,对于来访群众的要求,广州市计生部门将代为向省有关部门反映他们的要求。

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