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大连化工厂防潮堤溃坝续:出事项目涉未批先建

时间:2018-07-10 17:48  来源:网络整理  阅读次数: 复制分享 我要评论

  8月8日,国内最大对二甲苯(PX)项目——大连福佳大化石油化工有限公司(以下简称福佳大化)70万吨芳烃项目遇到台风“梅花”冲毁防波堤坝的险情,垮塌防波堤坝共有两段,每段至少二三十米。昨日(8月9日)大连市相关部门表示,8日发生防波堤垮塌状况的大连福佳大化没有发生有毒气体泄漏问题,新华社记者9日在现场周边也未发现有泄漏迹象。

  台风过境,福佳大化PX项目有惊无险,但公司却因阻拦记者正常采访而引发了更多关注。对于媒体的公开报道,福佳大化为何如此紧张?

  《每日经济新闻》记者查阅PX项目资料以及环保、港口与口岸相关部门的文件发现,这个项目生产运营以及防波堤坝的建设,都可能存在有关部门验收、设计方案未下达就已开始实施的情况。

  项目环保验收在投产后?

  公开资料显示,福佳大化70万吨芳烃项目2005年12月得到国家发改委核准,2007年10月项目开始土建施工,2008年11月18日顺利完成装置建设,2009年5月正式进入试生产阶段。该项目总占地面积达80公顷,含流动资金共投资95亿元,成为目前中国单系列规模最大的芳烃项目。

  2009年6月21日,该项目正式投产运营。根据福佳大化所属福佳集团官网所述,上述项目从2007年10月6日土建施工起,历时22个月,顺利“生产出合格产品”。

  然而,该项目的环保验收却在投产之后。去年11月,国家环保部网站发布《关于2010年11月份受理建设项目竣工环境保护验收监测和调查结果公示的通告》,公示了对29个竣工项目的环保验收监测和调查结果,早已正式投产的福佳大化项目位列其中;在工程建设情况一栏赫然写着,2010年4月 “经辽宁省环保厅核准进行试生产”。这是否意味着,早在获批试生产前近10个月、国家公示环保验收结果前近17个月,福佳大化就已正式投产?

  对此,中国环境科学研究院副院长夏青表示,这中间有很复杂的情况,对于一些建后再批的项目,有的是开了审核会没有下批文、有的是部门间有想法互相沟通,不只是环保部门一家负责,但是这么大的项目是应该给公众一个说法。

  不过,福佳大化相关工作人员在接受《每日经济新闻》记者采访时对此表示,“不了解情况”,无法回应此事。

  防波堤坝也是先建后批?

  在大连市环保局官方网站的环评公示中有一份发布于今年2月18日的《大连福佳大化防波堤兼码头工程环评报告情况》,其中介绍防波堤兼码头工程为福佳大化石化有限公司大型芳烃项目(PX)自备码头工程中1万吨级泊位的续建工程,目的是防浪掩护。

  在项目性质描述中,该防波堤为扩建,该工程建设规模为314.42米长,在防波堤北侧建设3000吨级与5000吨级泊位各一个兼顾建设一座1万吨级泊位及与之对应的配套工程及辅助工程等。

  为何是防波堤兼码头工程,而不是单独的防波堤工程建设呢?环评报告称,福佳大化项目原有配套的8万吨级泊位和1万吨级泊位各一个,但一方面1万吨级码头的风浪大,另一方面,从销售意向中得知,买主的购货量小,未来到港的船多是5000吨以下船型,新建防波堤、内侧兼做码头的设计由此诞生。

  《每日经济新闻》记者从大连市港口与口岸局网站发现,该局于去年11月22日批复了福佳大化防波堤兼码头工程初步设计和方案,同年12月20日该工程施工图设计文件正式通过审批。然而,中交一航局第三工程有限公司去年1月在网站宣布,由三项目部施工的福佳大化防波堤兼5000吨码头工程沉箱安装全部完成。

  另外,防波堤兼码头工程也似乎较少考虑海水入侵后的危险。《大连福佳大化防波堤兼码头工程环评报告情况》称,该项目最主要的环境风险类型包括陆域管道泄漏和海上溢油事故,进而引发火灾、爆炸等事故,并进行了陆域和海域等风险评估,其中共考虑了三种海域风险:码头装卸作业时由于输油臂故障导致化学品泄漏、进港船舶在航道处与来往船只发生碰撞导致燃料油泄漏、进出港船舶在锚地发生碰撞导致化学品泄漏的情景。

  上述文件称,对该项目周边企业环评中的风险影响范围进行了资料收集,结论表明:项目周边各码头、储罐区发生突发环境污染事件时,不会对本项目码头造成破坏等严重损害或连锁事故。但事故发生时各类油品、危险化学品的泄漏会对周边作业人员造成短时间中毒等影响,应积极组织人员进行疏散,报告认为该项目的风险度可以接受。其中未提及溃坝。

  2009年7月24日,大连市环保局公开表示,福佳大化PX项目采用DCS系统集中控制,对装置生产过程实施集中检测、显示、连锁、控制和报警。又称,福佳大化PX项目储罐区严格按照 《石油化工储运系统罐区设计规范》、《石油化工企业防火设计规范》进行设计和施工。厂区排水系统设置了三级防控体系,可确保各类物料不排入环境,同样未提及溃坝隐患。

  背景资料

  福佳大化及其芳烃项目

  大连福佳大化石油化工有限公司由福佳集团和大化集团合资建设,是全国首家民营企业控股的联合芳烃石化项目。

  福佳集团是大连市政府重点扶持的股份制企业,是大连市十大著名民营企业之一,集团董事长兼总裁王义政也曾是2010年度辽宁十大经济人物,产业涉及石化、地产、商业、物业、酒店、贸易、金融投资。

  2010年福佳集团年产值高达238亿元,成为大连市“十一五”期间销售收入超百亿的领军企业。

  而大化集团则是中国最大、最早的基本化工原料、化学肥料生产基地,是中国石油化工企业100强之一,由大连市国资委直接监管。

  福佳大化芳烃项目在当地经济中的重要意义不可言喻。

  该项目是在国家实施振兴东北老工业基地的战略背景下,作为辽宁省“五点一线”对外开放新格局中的重大项目,该项目的兴建,延伸了大连石化产业从炼油到PX,到PTA,再到聚酯切片的石化“黄金产业链”,填补了大连石化只有“油头”没有“化尾”的空白。

  据介绍,到2010年国内生产PX能力近690万吨/年,基本可以满足下游PTA的生产需要,但与当量需求相比,仍有190万吨的缺口。预计到2015年PX生产能力将达到943万吨/年,当量消费1190万吨,缺口为250万吨。石脑油价格高位运行时为9400元/吨,PX为12500元/吨,可见其利润空间仍然相当大。

  而福佳集团除PX项目外,已选址大连长兴岛国家经济技术开发区,建设福佳石化新材料基地。项目建成后可实现逾800亿元的年产值,同时可带动下游产业的上千亿元投资。

  ◎福佳大化70万吨芳烃工程项目

  环保部:2010年4月经辽宁省环保厅核准进行试生产;2010年11月下旬环保部公示环保验收结果

  福佳集团:从土建施工 (2007年10月)到顺利生产出合格产品,总计历时约22个月

  ◎福佳大化防波堤兼码头工程

  大连市港口与口岸局:2010年12月20日该工程施工图设计文件正式通过审批

  中交一航局第三工程有限公司:2010年1月在网站宣布,由三项目部施工的福佳大化防波堤兼5000吨码头工程沉箱安装全部完成

  注:上述信息来自相关部门和公司官网

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