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中国面临贫富差距过大问题 公众对收入分配关切

时间:2018-07-10 17:58  来源:网络整理  阅读次数: 复制分享 我要评论

人民论坛201112期封面

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调查:您对做大与分好蛋糕的争论怎么看

调查:您对做大与分好蛋糕的争论怎么看


  近一段时期以来,关于“分好蛋糕”与“做大蛋糕”孰轻孰重的争鸣成为焦点。这场讨论反映了当前中国社会的现实图景:贫富差距扩大,两极分化加剧,一部分人先富、暴富与大部分人不富、还有一小部分人贫穷的矛盾更加凸显,公众对于收入分配、共同富裕话题更加关切、敏感。

  实际上,当前“分好蛋糕”与“做大蛋糕”的争鸣,不仅仅是对效率与公平理论上的探讨,更折射出价值判断与执政理念,甚至左右政策选择与改革走向,关乎每个人的切身利益。据人民论坛杂志调查显示,88%的受调查者认为,这场争鸣很有必要、很有价值,有利于厘清下一步改革发展思路,凝聚共识,实现科学发展。

  关于“分好蛋糕”与“做大蛋糕”,公众怎么看、怎么想,对其相互关系有什么样的理解;当前中国贫富差距拉大的根源何在;西方发达国家调节国民收入有什么办法;重庆在缩小“三大差距”、实现共同富裕上的探索有何深义,专家学者等怎么评价;等等。围绕上述问题,人民论坛杂志在广泛调查的基础上,组织了本期策划,分上、下两篇。

  上篇主题为:转型中国的“蛋糕”逻辑。包括问卷调查、理论回顾、专家分析、国际借鉴等多方面内容,站在时代的、历史的、国际的坐标上,深入探讨转型中国如何处理“分好蛋糕”与“做大蛋糕”的关系,收集舆情民意、回应公众关切、提出对策建议。

  下篇主题为:中国模式的重庆探索。集结归纳重庆探索共同富裕之路的主要做法,刊发知名专家对重庆实践的评价与建议,揭示重庆经验的普遍价值与启示意义。

  ——人民论坛“特别策划”组

  做大蛋糕与分好蛋糕:公众怎么看

  调查结果显示:

  ★88%的受调查者认为 围绕“蛋糕”的争论很有必要,有利于厘清下一步改革发展

  思路,凝聚共识

  ★45%的受调查者选择鱼与熊掌不可兼得,先分好蛋糕更重要

  ★65%的受调查者认为“社会不稳定或动荡”是做大蛋糕的最大风险

  调查说明

  调查时间:7月21日至7月28日,共8天

  调查人数:23238人(包括分地区随机调查与网络调查)

  网络问卷:20138人(搜狐网、新浪网、腾讯网、人民论坛网)

  地区随机调查:3100人(由北京、重庆、广东、江苏、浙江、湖南、陕西等

  七省市人民论坛调研基地、调研点随机调查)

  数据加权处理:网络问卷占权重70%,地区随机调查占权重30%

  公众如何看待围绕“蛋糕”的争论

  88%的受调查者选择“很有必要,有利于厘清下一步改革发展思路,凝聚共识”

  近日,关于先“做大蛋糕”还是先“分好蛋糕”成为舆论热议的焦点。在对这次争论看法的调查中,88%的受调查者选择“很有必要,有利于厘清下一步改革发展思路,凝聚共识”,仅有10%的受调查者选择“没有必要,这是个两难问题,争论解决不了实际问题”。

  专家指出,“做蛋糕”和“分蛋糕”之争实际上就是效率与公平之争。自有经济活动以来,效率和公平就紧紧扭结在一起,成为人们回避不了的一个两难问题,这一难题随着市场经济的发展变得愈加凸显。我国改革开放一段时期内,实施“效率优先、兼顾公平”战略,促进了中国经济“蛋糕”快速做大。近年来,我国贫富差距拉大,两极分化更趋明显,“做大蛋糕”与“分好蛋糕”孰轻孰重成为学者争论、公众热议的焦点问题。

  近期,重庆市、广东省两位主要负责人关于“蛋糕”的论述各有侧重,更是被网友广泛引用,引发又一轮讨论高潮。中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来强调,“与其他地方‘先做大蛋糕再分’不同,重庆这几年的发展思路则是倒过来,先将蛋糕分好,再做大”;中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋提出,“现在把社会建设摆在重要位置,尤其强调要注重民生问题,但是要做大蛋糕我们仍然是要以经济建设为中心,就是说分蛋糕不是重点工作,做蛋糕是重点”。

  高达88%的受调查者认为围绕“蛋糕”的争论“很有必要,有利于厘清下一步改革发展思路,凝聚共识”,这一结果说明了什么?梳理、归纳受调查者的意见,主要有以下三点:

  一是充分反映了贫富差距已是当前公众的最大关切所在。许多受调查者强调“贫富差距已到了非解决不可的程度了”。两位地方主要领导同志的“蛋糕”论因具体语境不同,在表述上强调的重点也不一样,本属正常,但随即引发国内媒体和网络热议,从一个侧面反映了在贫富分化加剧的背景下,公众当前对这一问题的高度关切。有受调查者指出:我国的收入分配不公与财富分布不公已经触及了公众容忍的底线,再不扭转这种局面,公众不会答应。

  二是只有充分讨论才能扭转部分官员单纯“效率至上”的错误认识。有受调查者表示,当前不少官员将“效率优先、兼顾公平”的原则异化为单纯的“效率至上”现象值得警惕,这样的讨论有助于转变这些官员的执政思维,让他们在“做蛋糕”过程中重视“蛋糕”的分配。有受调查者表示,当前官员不仅要在口头上,更应该在实践中“把人民群众放在最高位置”,真正落实“以人为本”。

  三是“蛋糕”争论所反映的问题是关系到政策选择的价值判断问题,只有充分讨论才能形成共识,推进下一步改革。有关专家在接受人民论坛记者采访时指出,实际上,新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国对效率与公平的关系定位和指导思想也在不断深化。从“兼顾效率与公平”到“效率优先,兼顾公平”,再到“更加注重公平”,党和政府在效率与公平这个重大问题上,从来都没有停止过探索。当前,一方面是贫富差距拉大,百姓不满情绪增加,一方面是综合国力仍不是很强,经济实力急需继续提高,政府也面临着决策困境。当前的“蛋糕”争论无疑有利于政府了解民间声音,继续探索公平与效率的关系问题,厘清下一步改革发展思路。

  做大蛋糕与分好蛋糕,政策如何取舍

  52%的受调查者认为“二者互相促进,在‘做大’的同时可以‘分好’”

  45%的受调查者选择“鱼与熊掌不可兼得,先分好‘蛋糕’更重要”