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常州公共服务改革五年巨变纪实

时间:2018-07-10 16:02  来源:网络整理  阅读次数: 复制分享 我要评论

  和谐之基 常州公共服务改革五年巨变纪实

  常州市第十次党代会提出,建设富裕常州,提高人民生活水平。坚持把人民群众对生活的满意度作为预测社会趋势、进行科学决策的重要依据,致力于更为宽裕、均衡、充实的富民目标,让广大人民群众分享更多的改革发展成果。——题记

  徐林根的“退休金”和全市建立的各项重大保障

  这个暑假,家住湖塘镇东华村长沟村民小组的农民徐林根,带着老伴、儿子和孙女,逛了公园又逛超市,看了电影又下馆子。

  “这要在以前,可真是连想都不敢想啊!”徐林根一家过去在村里务农,辛苦一年也挣不了几个钱。两年前,镇上设立了产业园,他被征地后“失地不失保”,老两口享受“退休待遇”,每月领取“退休金”,儿子年纪还轻,先领取生活补助费,到了退休年龄,也能领“退休金”,就连刚上小学的孙女也一次性领取了6000元生活补助费,全家的基本生活都有了保障。

  “我家世代务农,以前是天亮做到天黑,种田种到老,种不动了靠儿女养老。真没想到,老了老了,还能像城里人一样领上‘退休金’,这数目还不断增加。今后啊,再也不用为生计发愁啦!”徐林根说,想想都高兴。

  5年来,常州围绕广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题,突破重点环节,切实抓紧抓好,健全完善各项保障制度,解除百姓的后顾之忧。

  养老保障:常州建立了包括城镇职工养老保险、城镇居民养老保险、新型农村养老保险3种形式在内的养老保险体系,实现了养老保障全覆盖。目前,全市城镇职工养老参保人数已突破107万人,新农保参保51万人,领取基础养老金38万人。

  医疗保障:加快构建社区卫生服务网络,实现城区、农村社区卫生服务中心全覆盖,市民出门5分钟,就能享受社区医疗服务。优化调整“三级医院”布局,力推卫生服务均等化,市民出行10分钟就能进入大医院,形成“小病到社区、大病去医院、康复回社区”的体系。建立包括城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗3种形式的医疗保障体系,将城镇老年居民、未成年居民、城镇非从业人员和在常高校学生全部纳入医保范围,新型农村合作医疗参保率100%,实现了城乡医保全覆盖。

  住房保障:常州把人均可支配收入在平均水平80%以下的约2.8万户主城区困难家庭,全部纳入住房保障,通过建立完善包括经济适用房、廉租房、公共租赁房在内的多层次住房保障体系,实现“居者有其屋”。同时,改革经济适用房保障方式,在全省率先全面实施经济适用房货币化补贴,变“暗补”为“明补”、变“补砖头”为“补人头”,对符合经济适用房申请条件的购房家庭,在购房时每户给予货币补贴。全市累计建设保障性住房189万平方米,近2万户家庭享受到住房保障,1.2万户困难家庭住进了经济适用房,6000多户享受了廉租住房保障。对既不符合廉租房条件,又买不起经济适用房的“夹心层”家庭,安排公共租屋。同时,6万余名外来务工人员和部分新就业大学生,入住了集体公寓式的公共租赁住房。常州,率先实现了住房困难家庭“应保尽保”。

  赵来娣的日子和全市的财政投入

  家住东头村的赵来娣今年71岁。“过去都说‘人生七十古来稀’,可要我说,这好日子才刚刚开头呢!”上星期见到她,听她说起一天的生活,还真是让人羡慕。

  一大早,赵大妈早早起身,和老伴一起到人民公园晨练。“在那里锻炼身体的老人还真不少,打拳、舞剑、跳舞……彼此都熟悉,相互亲切地打招呼,就像老朋友一样。”

  晨练结束,老两口上广化菜场买菜。“如今这菜场可不比从前。过去是露天摆摊,苍蝇蚊子乱飞,脏水血水乱淌,别说年轻人了,就连我老伴都不愿意去。现在菜场改造了,像商场超市一样干净整洁,还用上了自动扶梯。听说每天还对食品卫生进行抽检,对农产品农药残留检测不合格的坚决退市,活禽宰杀实行‘三道隔离’……上那里买菜,不仅放心,而且舒心。”

  吃好午饭,睡个午觉,老两口开始“分工协作”:老伴负责接孙子放学,赵大妈负责准备晚饭。“家门口就有公交车,老头子凭老年卡,免费坐到学校,接了孙子再坐回来,不要太方便哦!”

  傍晚,儿子、儿媳下班回来,一家人一起吃饭,其乐融融。然后,老两口又手挽着手出门了。“沿运河走走,去公园转转,红梅公园、东坡公园……现在全都免费开放,亭台楼阁、绿树红花、万家灯火,看着真是开心惬意!”

  赵大妈知道,她的幸福来自政府的投入。

  5年来,常州紧紧抓住涉及群众利益的难点热点问题,投入160多亿元财政资金,全力推进各项民生工程,让公共财政的阳光普照广大群众,让城乡百姓享受均等化的公共服务。

  公交优先:“公交优先,就是百姓优先”。常州投入公交发展资金40多亿元,建成“十字加环”快速公交骨架网络。5年来,票价补贴资金超过10亿元。公交专用道纵贯各大主干道,方便、舒适、快捷、安全的BRT行驶在专用道上……市民公交出行率由9%猛增到26%。

  公园开放:“市民公园、市民享受”,常州先后扩建、新建了红梅公园、青枫公园、东坡公园、新区公园、荷园、紫荆公园、武进新天地等39个公园绿地;创新管理模式,营造公园“造血”功能,实现“一次投入、一劳永逸”,全市64个公园绿地全部免费开放,成为全国第一个市政类公园全部免费敞开的城市。

  菜市场改造:“走进菜市场,心情变舒畅”。常州通过内部提升、原址改造、搬迁移建等方式,用3年时间对全市103个菜市场实施分类分期改造,推动全市菜市场全面升级,成功实现了环境商场化、设施人性化、食品安全化、价格大众化……市民出门,500米就能到达一个中小型菜市场,1000米就能到达一家大型菜市场。

  公厕免费:“多一份贴心,少一点尴尬”。针对过去公厕普遍存在的数量少、布局散、标准低、设施简、卫生差、不方便等情况,常州启动实施公共厕所“优化布局、改造提升”三年行动计划,全市改建、新建公厕1000多座,给市民带来了极大的方便。

  周巧英的感动和全社会的努力

  “7月份刚做完化疗,这几天在家休养,要不是政府的关心和企业家们的爱心,像我们这样的低保户,怎么能看得起这样的毛病啊?这满心的感激,真是说都说不完啊!”家住红梅街道红东社区的周巧英身患癌症,从2007年起平均每年都能拿到6000元左右的大病救助金。钱,对家庭困难的她来说,如同雪中送炭。周巧英知道,慈善基金是由很多好心的企业家捐赠的,她却叫不上他们的名字,她只是一再说:“请一定帮我谢谢他们,让我感受到社会的温暖。”