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广州南方钢厂项目确属未批先建

时间:2018-07-10 16:12  来源:网络整理  阅读次数: 复制分享 我要评论

  信息时报讯(记者 孙婷婷)南方钢厂保障房建设项目未批施工,并将涉嫌污染的土壤偷偷运到废弃水泥厂,日前被广州市环保局勒令停工整改补办环评手续。

  昨日,广州市住房保障办公室有关负责人接受媒体采访时表示也很无奈,广州市建设工程审批程序繁琐、耗时长,但是保障房的工期又限得很严,前期的环境评估都已经做完了,“就差最后一步手续了,差一点点就结束了”。该负责人还表示,虽然他们委托的第三方环评机构检测数据显示,土壤对人体是无害的,但是愿意接受监督。“如果环保部门对土壤采样的结论是有问题,我们一定会处理。”

  环评程序就差最后一步

  昨日,广州市住房保障办公室有关处室负责人接受记者采访时表示,首先强调,此前他们对南方钢厂地块的土壤做了检测,土壤中的确有重金属,但地块的土壤不是毒土。

  “广州市环保局相关部门已经对污染土壤做了取样,还要等环保局的检测结果。我们此前对钢厂土壤做了检测,结果是没有超过人体标准,”广州市住保办有关负责人表示,南方钢厂的土壤不是毒土,“原来是钢厂,重金属含量比一般的土是高一点,但是此前的监测显示,土壤质量是符合人体标准的。但是这些土不能用来种菜。”该负责人还表示,挖土是基于工程建设需要,“一期是16万立方米,但是不等于16万立方米都是受污染的土。”这位负责人再次强调。

  市住房保障办负责人承认了未批先建的违法事实,但他对记者反复强调说,该项目环评程序基本走完,“就差最后一步手续了。差一点点就结束了。我们走到了公示的阶段了,环评单位和评估单位都给出意见了,而且环评报告显示的结果是,土壤没有超过人体标准,我们就觉得没有问题了。”

  为赶工期没等到批文

  “我们在环评这一块的程序是这样的,先委托了环评机构进行环境评估,并组织专家评审,之后上报环保部门进行审批前公示,前面的程序我们都走过了。环评报告也公示了,但环保局还未批准,我们确实没有拿到广州市环保局的环评批文。”广州市住房办负责人说,此前一系列手续办理都十分顺畅,没有出现问题。“所以住房办没有等到环评批准,就提前一点时间开挖了钢厂地块。”

  “但是中央要求限期内必须开工建设,广州建设项目办理的程序很复杂,全部手续拿下来,又赶不及中央的要求。”广州市住房保障办公室负责人对此很苦恼。工程开展所需的繁琐程序,需要大量审批时间,这和保障房建设工期要求差距太大,在这个情况下,住房保障办才在环评手续没有批准情况下开工。“保障房项目又要走程序,又要完成中央的要求, 就有矛盾了。包括建设施工许可、规划、设计、招标、环评等。比如环评,要委托机构评估,评审没有问题,还要公示让公众参与,再向环保部门申请环评,进行审批前公示,公示没问题才有正式文件。如果公众和媒体有质疑,还要再次调查取样,再公示,再批复,这个和中央要求的工期有矛盾,今年,广东省要求的时间是10月底。我们也没办法。”

  规划调整7月才交报告

  实际上,南方钢厂一期保障房项目去年10月就已经获得规划部门批复,对于住房保障办为何不提前提交环保局环评报告,而要等到今年7月才进行环评。住房办负责人解释这是由于此前规划一直在调整。“今年上半年南方钢厂保障房规划又重新作了调整,提高了容积率,重新报批,规划方案批准后,才能按照规划方案委托环评机构进行环境影响评价报告书的编制。我们7月份完成环评报告书后,递交给环保部门,环保部门马上就进行环评审批前公示了。”

  住房保障办负责人说,他们也是急着要把保障房这事做好,“不要把好事变坏事”。

  事件回放

  8月19日,信息时报报道了《夜色下偷运疑似毒土被环保局勒令停止》,该报道是记者费时一个多月暗访发现,南方钢厂保障房项目施工方,在16万立方米涉嫌污染土壤未通过环保部门环评审批的情况下,就偷偷将其运走,趁着夜色排放到白云区广花五路附近一个余泥渣土受纳场,那里以前是一个废弃的水泥厂。广州市环保局获悉后,迅速成立调查组进行现场检查。

  广州国土房管局:南方钢厂地块土壤上可直接建房

  信息时报讯 (记者 田桂丹 通讯员 穗房宣) 昨日广州市国土房管局回应:南方钢厂保障房土壤并非“毒土”,是可以直接用于建设居住用房的。此外,目前已开挖并外运的约16万立方米土壤,并不在此前测点出现超标的土壤点中。外运土壤排放点有两个,但两个排放点周边几百米内没有农田,不会造成环境污染。  南方钢厂地块土壤上可直接建房

  根据国家有关规定,市住房保障办委托第三方有资质的专业机构对南方钢厂保障性住房项目进行环境影响评估。该机构委托广东省生态环境与土壤研究所分析测试中心于2011年4月13日及4月25日,对项目建设现场土壤进行了两次采样检测,合计布置了9个采样点,调查了pH、Cu、Cr、Ni、Cd、pb、Zn共7项指标。该项目《建设项目环境影响报告书》认定:该项目仅2#测点(原广州合金钢厂废钢堆放场)表土中出现Ni、Cd、Zn超标,7#测点表土出现Zn超标,但超标值不高,均集中于表土,深层土壤并无超标现象。

  但是,《建设项目环境影响报告书》所指的重金属超标是采用了国家1995年《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中的农用地标准,该标准不适用于居住用地。2008年2月1日,国家环保部发布了《土壤环境质量标准(修订)》(征求意见稿),增加了商业用地、居住用地、工业用地土壤标准的规定。对照居住标准而言,上述含有重金属土壤是合格的,是可以直接用于建设居住用房的,绝非所谓的“毒土”。

  广州市住房保障办强调,目前已开挖并外运的约16万立方米土壤均不在2#测点和7#测点范围内,即使对照国家1995年《土壤环境质量标准》,已外运土壤重金属含量也不超标。土壤的排放点有两个:一是广花五路雅瑶路口的一个混凝土预制构件厂项目用地;另一个为江高镇茅山山头取土废弃地坑。两个排放点周边几百米内没有农田,不会造成环境污染。

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