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江苏提出2017年实现全省居民收入倍增

时间:2018-07-10 16:15  来源:网络整理  阅读次数: 复制分享 我要评论

2015年,我们将迎来“五有江苏”IC供图

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  民生幸福既是经济发展的目的,也是社会和谐的基础。根据《中共江苏省委关于又好又快推进“两个率先”,在新的起点上开创科学发展新局面的决定》(苏发〔2011〕9号)要求,江苏省委、省政府发出了《关于大力推进民生幸福工程的意见》。《意见》中提到,推进民生幸福工程的指导思想是:以实施居民收入倍增计划为核心,以完善终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务体系为重点,大力增加居民收入特别是中低收入者收入。到2015年,基本公共服务体系比较健全,城乡、区域间基本公共服务实现均等化,“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标基本实现。

  七大目标

  1.居民收入较快增长

  中低收入者收入显著提升

  城乡居民收入普遍增加,中低收入者收入显著提升,绝对贫困现象全面消除,相对贫困问题逐步缓解,中等收入者比重不断提高,居民收入倍增计划达到时序进度,城镇、农村基尼系数分别控制在0.39和0.35以内。

  2.优质教育公平可及

  学生、社会对学校满意度超85%

  区域、城乡、校际之间均衡发展,教育质量整体提升,教育公平有效保障,素质教育加快推进,教师队伍素质全面增强,学生、社会对学校的满意度达85%以上。

  3.社会就业充分稳定

  全省新增就业500万人

  就业机会显著增加,就业总量持续增长,就业稳定性普遍增强,全省新增城镇就业500万人、新增转移农村劳动力125万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。

  4.社会保障人人享有

  困难群体都能及时得到救助

  以社会保险、社会救助、社会福利为基础的社会保障体系覆盖全省居民,社会保险统筹层次稳步提升,人民生活都有基本保障,困难群体都能得到及时救助,城乡基本养老、基本医疗和失业保险参保率稳定在95%以上。

  5.健康水平不断提高

  居民主要健康指标居全国前列

  基本医疗卫生服务网络逐步健全、服务能力不断增强,基本医疗保障制度和基本药物制度进一步完善,医疗收费规范合理,居民主要健康指标位居全国前列。

  6.“住有所居”基本实现

  全省新增保障性住房139万套

  住房保障体系逐步完善,住房保障制度覆盖20%的城镇家庭,全省新增各类保障性住房139万套,全面实现中等偏下收入城镇住房困难家庭住房有保障,城镇新就业人员和外来务工人员租房有支持,各类棚户和危旧房片区改造全覆盖。

  7.养老服务周到便捷

  养老中心覆盖城市社区

  社会养老服务设施不断完善,养老服务专业化、规范化、社会化水平明显提高,困难老年人服务需求得到优先保障,符合条件的困难老年人免费享有基本养老服务,全省社区居家养老服务中心(站)覆盖城市所有社区和80%以上农村社区(村),养老机构床位数达每千名老年人30张以上。

  八项措施

  涉及方方面面,居民收入倍增排在第一位

  实施居民收入倍增计划

  职工最低工资标准增幅高于地区生产总值增幅

  《意见》指出,要突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收,要把农民收入作为居民收入倍增的重中之重,到2017年全省居民收入剔除价格因素实现倍增。

  企业工资增长基准线原则上不低于12%,一线职工工资增幅不低于本企业职工平均工资增幅,实施百万农民工培训工程和“百万农民创业工程”等创业计划。到2015年,城乡居民工资性收入占其收入的比重分别达63%和56%以上。

  规范发展房地产、股票、债券、外汇市场,到2015年,城乡居民财产性收入占其收入的比重分别达2.5%和5%以上;职工最低工资标准增幅高于地区生产总值增幅,低收入者收入增幅高于全省平均水平,农民收入增幅高于城镇居民收入增幅。到2015年城乡居民收入之比为2.5:1左右。

  完善终身教育体系

  省优质幼儿园比例超70%

  《意见》指出,到2015年省优质幼儿园比例达70%以上,基本保障适龄儿童“有园上、上好园”;到2015年义务教育优质均衡发展县(市、区)比例达75%以上,现代化标准学校比例达50%以上,择校矛盾得到有效缓解;促进普通高中质量提升,到2015年所有普通高中达到或超过省三星级办学标准;实施江苏高校优势学科建设工程,到2015年江苏高校一级学科国家重点学科占全国的10%以上;努力建设学习型社会,到2015年全省城乡居民参与社区教育活动人数分别达70%和50%以上。

  完善就业服务体系

  政府购买公益性岗位助就业

  《意见》指出,建立健全城乡统一、人人平等的就业制度,全面消除各种歧视性政策规定;全面落实鼓励创业的扶持政策,使更多居民成为创业者;采取政府购买公益性岗位等方式,重点帮助高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等人群就业,高校毕业生年末总体就业率稳定在90%以上,城镇零就业家庭和农村零转移家庭保持动态为零。

  此外,还要优化公共就业服务,实现乡镇(街道)和村(社区)公共就业服务所(站)全覆盖,形成“15分钟公共就业服务网”;强化对农民工的公共服务,逐步将农民工纳入城市保障性住房享受范围。

  完善社会保障体系

  被征地农民社保覆盖率超95%

  《意见》称,2011年全省全面实施城镇居民养老保险制度,实现城乡居民养老保险制度的统一;完善落实被征地农民社会保障制度,被征地农民社会保障覆盖率达95%以上;逐步提高报销比例及最高支付限额,到2015年基本医疗保险参保人员个人自付费用比例控制在30%以内。

  完善基本医疗卫生体系

  建成城乡15分钟健康服务圈

  《意见》指出,要持续改善公共卫生服务,认真落实重大疾病防治措施,促进基本公共卫生服务均等化;加强城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室建设,建成城乡“15分钟健康服务圈”;清理化解基层医疗卫生机构债务;加强全科医生和乡村医生队伍建设,实现城乡每万名居民有2名以上合格全科医生、农村每千人有1名乡村医生;提升县级医院建设水平,到2015年全省所有县级医院全部建成高于国家标准的二级甲等医院;政府办基层医疗卫生机构全部配备使用、零差率销售基本药物;推进临床路径和单病种限价管理,减轻群众医药费用负担。

  完善住房保障体系

  增加公租房解决务工者困难